工業和信息化部等八部委聯合印發《物聯網新型基礎設施建設三年行動計劃（2021-2023年）》（以下簡稱《行動計劃》），為物聯網產業未來發展繪制了清晰的路線圖。該計劃明確提出，到2023年底，我國物聯網連接數要突破20億，并著力推動網絡技術服務的全面升級與創新，標志著我國物聯網發展進入以新型基礎設施為核心驅動力的新階段。
《行動計劃》的出臺，是對國家“十四五”規劃中關于加快數字化發展、建設數字中國戰略部署的具體落實。物聯網作為新一代信息通信技術的重要組成部分，是實現萬物互聯、賦能千行百業數字化轉型的關鍵基礎設施。此次《行動計劃》不僅設定了明確的量化目標，更在技術創新、產業生態、應用場景和安全保障等方面提出了系統性的部署。
一、 明確量化目標，筑牢連接基礎
“2023年底連接數突破20億”這一目標，是《行動計劃》最受關注的量化指標之一。當前，我國物聯網連接數已處于全球領先地位，此次目標的設定，意味著未來兩年產業將保持高速增長態勢。為實現這一目標，《行動計劃》強調要持續完善移動物聯網網絡覆蓋，推動窄帶物聯網（NB-IoT）、4G和5G協同發展，并加快衛星物聯網等新型網絡技術的試驗與應用，構建空天地一體、高中低速協同的泛在連接體系，為海量設備接入提供堅實可靠的網絡基礎。
二、 聚焦網絡技術服務，強化核心能力
《行動計劃》將“網絡技術服務”置于突出位置，旨在提升物聯網基礎設施的核心服務能力。這主要包括：
- 提升感知設施服務水平：推動傳感器、射頻識別（RFID）、智能終端等感知設備的規模化部署與智能化升級，增強數據采集的精準性和實時性。
- 增強網絡傳輸與計算能力：深化“云網邊端”協同，推動物聯網平臺向專業化、規模化發展，強化邊緣計算能力，降低網絡時延，提升數據處理效率。
- 完善標識解析體系：加快建設覆蓋全國、全行業的物聯網標識解析體系，實現各類終端、產品、數據的唯一識別和互聯互通，為跨系統、跨平臺的數據共享和業務協同奠定基礎。
- 強化安全技術保障：構建貫穿物聯網終端、網絡、平臺和數據的安全防護體系，加強安全技術研發與應用，提升態勢感知、風險評估和應急處置能力。
三、 深化行業融合，賦能經濟社會轉型
《行動計劃》著重部署了在社會治理、行業應用、民生消費三大領域推動物聯網規模化應用。在社會治理方面，將深化物聯網在智慧城市、智慧交通、公共安全、環境監測等場景的應用；在行業應用方面，重點推動工業制造、農業生產、倉儲物流、能源電力等領域的數字化、網絡化、智能化改造；在民生消費領域，則鼓勵發展智能家居、可穿戴設備、健康養老等產品與服務，提升民眾生活品質。
四、 優化發展環境，構建協同生態
為確保目標順利實現，《行動計劃》還提出了包括加強標準體系建設、完善法律法規、加大財稅金融支持、加快人才培養等一系列保障措施。旨在通過政策引導和市場驅動，激發各類市場主體活力，促進產業鏈上下游協同創新，構建開放、融合、共贏的物聯網產業生態體系。
八部委聯合印發的《物聯網新型基礎設施建設三年行動計劃》，以突破20億連接數為具體抓手，以提升網絡技術服務能力為核心，系統規劃了未來三年我國物聯網產業的發展路徑。它的實施，不僅將直接帶動芯片、模組、終端、網絡、平臺、應用等全產業鏈的繁榮，更將作為關鍵的數字底座，深度賦能千行百業的數字化轉型，為經濟社會高質量發展注入強勁的“物聯網動能”。
